根據市委統(tǒng)一部署，市委第五輪第五巡察組2024年3月18日至2024年6月上旬，對潮陽區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部開展了巡察監(jiān)督。2024年7月31日，巡察組向潮陽區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

　　一、領導班子及主要負責人組織落實整改情況

　　巡察整改工作開展以來，潮陽區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會精神，堅決執(zhí)行《中國共產黨巡視工作條例》，切實履行巡察整改主體責任，扎實做好巡察“后半篇文章”，推動以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　（一）統(tǒng)一思想認識，加強組織保障。巡察反饋意見后，立即召開部務會，認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述精神、市委書記專題聽取十二屆市委第五輪巡察等有關情況會議精神，就整改工作進行研究部署。成立區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部巡察整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責方案起草、日常管理、統(tǒng)籌協(xié)調、資料收集、臺賬建立等工作，切實加強對整改工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調和督促推進。

　?。ǘ┟鞔_目標任務，層層壓實責任。針對反饋意見，領導班子逐條討論，剖析根源，在抓好整改落實上達成共識、明確目標。制定印發(fā)了《潮陽區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部關于市委巡察反饋意見的整改落實方案》，建立巡察整改進展情況臺賬，對26項具體問題梳理細化出63個分項問題，研究確定了67條整改措施，明確了責任領導、責任股室、整改期限。部臨時負責同志親自抓、抓具體，先后主持召開5次領導班子會議、6次整改工作領導小組會議，研究落實巡察整改工作；班子成員率先垂范、帶頭整改，各股室通力協(xié)作，對照整改清單，逐條研究整改措施，建立銷號制度，共同推動整改措施落實落地，取得成效。

　?。ㄈ┳⒅貥吮炯嬷?，建立長效機制。在整改落實中，堅持把巡察整改與提高推動統(tǒng)戰(zhàn)工作高質量發(fā)展緊密結合、統(tǒng)籌推進，注重解決體制機制方面存在的問題，把整改成果常態(tài)化、制度化。累計建立健全《中共汕頭市潮陽區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部黨風廉政建設制度》《中共汕頭市潮陽區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部理論學習中心組學習制度》《中共汕頭市潮陽區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部出差事前審批制度》《干部選拔任用工作規(guī)程》《中共汕頭市潮陽區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部差旅費管理制度》《中共汕頭市潮陽區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部政府采購管理制度》等6項制度，進一步扎緊扎密制度的“籠子”，確保問題不反彈、不回潮。

　　二、集中整改進展情況

　?。ㄒ唬╆P于貫徹落實黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作路線方針和決策部署，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作高質量發(fā)展方面

　　1.強化思想政治引領，思想共識有“深度”

　　一是成立了區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部理論學習中心組，制定《潮陽區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部理論學習中心組學習制度》，并結合統(tǒng)戰(zhàn)工作實際，制定了《2024年區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部理論學習中心組學習計劃》。

　　二是傳達學習習近平新時代中國特色社會主義思想。完善《潮陽區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部“第一議題”制度》。及時把習近平總書記重要講話和重要指示批示、習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想及習近平總書記關于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展等重要論述以及“百千萬工程”有關精神列入部務會的第一議題進行傳達學習，結合區(qū)委、區(qū)政府中心工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作實際研究貫徹落實措施，并深入開展學習討論和互動交流，持續(xù)推動“第一議題”學習時效化、常態(tài)化、制度化。

　　三是堅決貫徹黨中央決策部署。①與新階聯有關負責人座談研究，對新階聯相關從業(yè)人員進行摸查登記，并組織召開學習交流會議。②召開潮陽區(qū)網絡人士統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會，深入貫徹落實習近平總書記關于網絡強國的重要思想，鼓勵推動網絡人士發(fā)揮特有優(yōu)勢，助力潮陽高質量發(fā)展。③舉辦2024年潮陽區(qū)網絡人士統(tǒng)戰(zhàn)工作培訓班，系統(tǒng)學習黨的二十屆三中全會精神及習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想等，凝聚了共識、武裝了思想、堅定了信念。

　　2.加大力度推動“百千萬工程”落細落實

　　一是主動聯系溝通統(tǒng)戰(zhàn)對象工作，充分引導發(fā)動統(tǒng)戰(zhàn)對象助力中心工作開展活動。深入開展募集社會資金支持“百千萬工程”公益行動，動員各地各有關單位通過多種形式開展溝通聯誼，做好宣傳發(fā)動，激發(fā)知名僑領、潮商、鄉(xiāng)賢們反哺家鄉(xiāng)的桑梓之情。向統(tǒng)戰(zhàn)成員通報區(qū)委全會有關情況，組織新的社會階層人士、歸國留學人員開展紅色教育活動，加強與統(tǒng)戰(zhàn)成員的溝通聯系。在2024年統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)培訓班中，圍繞《深入實施“百千萬工程”，推動潮陽高質量發(fā)展》等內容進行講解，引導統(tǒng)戰(zhàn)成員積極投身“百千萬工程”。

　　二是及時開展區(qū)“百千萬工程”社會力量協(xié)作專班相關工作。2024年4月9日，區(qū)“百千萬工程”指揮部社會力量協(xié)作專班正式成立，并印發(fā)《汕頭市潮陽區(qū)貫徹落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”指揮部社會力量協(xié)作專班工作方案》，明確組織架構、職責任務和工作要求，推動專班各項工作落到實處。制定印發(fā)《潮陽區(qū)“百千萬工程”社會力量協(xié)作專班2024年工作要點》《區(qū)“百千萬工程”指揮部社會力量協(xié)作專班2024年工作進度表》，明確目標任務，細化工作舉措，定期匯總工作進度，清單化、項目化推動任務落實。

　　三是積極宣傳開展募集社會資金支持“百千萬工程”公益行動。通過“潮陽發(fā)布”、“鮀城和音”等廣泛宣傳企業(yè)家助力“百千萬工程”等情況，牢牢把握正確的輿論導向，為發(fā)動社會力量助力“百千萬工程”營造良好的社會輿論氛圍。加強宣傳推廣我區(qū)打造“平北慈善基金”公益新品牌這一“慈善+”新模式，該信息通過“南方+”等各級媒體廣泛報道，營造了良好輿論氛圍。利用汕頭舉辦“兩大盛會”有利契機，加大宣傳力度，推出《潮聚?向汕?潮陽行》專欄，聚焦僑捐項目宣傳潮僑潮商桑梓情懷，廣泛動員社會各界人士投身“百千萬工程”。結合召開潮陽區(qū)“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”推進大會，制作宣傳視頻，大力宣傳潮陽區(qū)廣大企業(yè)家參與“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動，為加力提速“百千萬工程”、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展營造氛圍。

　　3.發(fā)揮僑鄉(xiāng)資源優(yōu)勢，高質量做好新時代“僑”的文章

　　一是積極組織華裔新生代來潮陽開展文化交流活動，感受家鄉(xiāng)風土人情與發(fā)展變化，增進海外青少年家國情懷。2024年8月，組織 20 余名海外潮籍青少年回鄉(xiāng)尋根，欣賞潮陽英歌舞、笛套音樂等傳統(tǒng)文化，增進華裔新生代戀祖愛鄉(xiāng)情懷。2025年1月，組織巴西華裔學生“相約中國”汕頭冬令營一行 16 人到潮陽區(qū)開展尋根之旅，與潮陽區(qū)結對學校進行深入交流，激發(fā)了華裔青少年學習體驗潮僑文化的興趣和熱情。

　　二是以英歌舞等非物質文化遺產為載體，以文架橋，積極拓展海外聯系交流。引導潮陽英歌隊赴國外展演，把潮汕記憶帶到海外，留在海外僑胞的心坎上，促進中外合作交流。協(xié)助舉辦“僑心共鳴·英歌傳情”汕頭市英歌舞海外學員培訓班，進一步推動中華優(yōu)秀文化在海外傳播。

　　三是以鄉(xiāng)情、親情、友情為紐帶，積極鼓勵和引導在外僑胞、鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)，服務對外招商引資。2024年7月，熱情接待香港汕頭社團總會鄉(xiāng)賢到祖居地走訪尋親，引導其發(fā)揮人脈優(yōu)勢，協(xié)助引進僑商、港商到潮陽投資興業(yè)。2024年10月，邀請香港民建聯一行參觀汕頭國際紡織城，深入了解我區(qū)營商環(huán)境和產業(yè)項目，共同搭建交流合作平臺。召開助推僑資僑商企業(yè)高質量發(fā)展座談會，講解惠僑惠企政策，推介潮陽區(qū)重點招商引資項目。利用汕頭舉辦“兩大盛會”有利契機，積極開展溝通聯絡，敦睦鄉(xiāng)情鄉(xiāng)誼，誠邀在外僑商、港商回鄉(xiāng)投資興業(yè)，助力潮陽高質量發(fā)展。

　　四是深入發(fā)掘僑文化，講好人文故事。會同區(qū)文化和旅游部門加大僑村文物的摸查和保護力度，扎實開展涉僑文物修繕工作。僑宅潮陽“西園”通過竣工驗收，以嶄新的面貌呈現在世人面前。挖掘報道僑村人文歷史，通過新媒體視頻號和公眾號向海內外推廣傳播，喚醒鄉(xiāng)愁記憶。

　　五是完善工作方式，深入實地協(xié)調處理，督促有關鎮(zhèn)（街道）積極解決僑眷訴求問題，積極維護僑眷合法訴求。舉辦《涉僑民商事案件訴訟指引》講座，提升基層干部依法護僑能力。

　　4.著眼長效提升治理水平，開創(chuàng)民族宗教工作新局面

　　一是加大力度指導宗教團體完善制度建設。①啟動2024年“民族宗教政策法規(guī)學習月”活動，強化對各宗教團體的教育引導，要求各團體要落實各場所負責人按照《汕頭市潮陽區(qū)宗教事務重大事項報告制度（暫行）》要求，離開場所超過一周的嚴格落實報備制度。②組織全區(qū)各宗教團體認真學習系列配套法規(guī)。落實各宗教團體制定年度工作規(guī)劃，執(zhí)行各項內部管理制度，履行好宗教團體職責。③舉辦了全區(qū)宗教工作“三支隊伍”培訓班，有效提升了全區(qū)宗教干部和宗教界人士依法管理宗教事務的能力和水平。④指導區(qū)各宗教團體開展了班子成員述職評議工作。

　　二是及時掌握宗教場所舉辦大型宗教活動的信息。①明確相關宗教場所舉行放生活動需按有關規(guī)定報批，舉行開光活動需向相關宗教團體報備。②召開潮陽區(qū)進一步規(guī)范宗教事務管理推進會，指導各宗教團體制定《宗教活動場所舉辦活動備案表》，落實各場所舉辦宗教活動需提前填寫備案表報告團體，確?；顒影踩行颉＂蹍^(qū)有關宗教團體印發(fā)嚴格落實宗教活動等報備工作的通知，形成了宗教活動及時備案的長期機制。

　　三是進一步推動宗教團體加強對中青年教職人員的教育和培養(yǎng)，鼓勵和支持宗教界人士參加國家、省、市宗教部門及各級愛國宗教團體舉辦的培訓，不斷提高中青年教職人員素質。

　　5.廣泛凝聚共識力量，積極指導民主黨派隊伍建設

　　一是立足各黨派實際，對黨派內年輕的、有中級職稱以上成員進行摸查，建立后備干部人才庫，為黨外干部培養(yǎng)及民主黨派換屆做好準備。二是積極物色班子成員人選，及時將政治素質好，培養(yǎng)潛力大的年輕、優(yōu)秀黨派成員納入視野，為民主黨派換屆做好準備。三是舉辦2024年潮陽區(qū)黨外干部培訓班，進一步提高了民主黨派隊伍的政治理論素質、思想作風素質、業(yè)務能力素質。

　　6.堅持服務大局，畫好統(tǒng)一戰(zhàn)線同心圓

　　一是凝聚共同奮斗力量，引導廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員服務中心大局。召開區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組全體會議，傳達學習全國、全省、全市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神，研究部署我區(qū)貫徹落實意見。印發(fā)《中共汕頭市潮陽區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組2024年工作要點》，明確成員單位工作分工，壓實工作責任。區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組辦公室召開會議，研究部署宗教相關工作。區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組成員單位圍繞落實區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組2024年工作要點，結合各單位職能，上報工作落實情況。

　　二是引導統(tǒng)戰(zhàn)成員深入基層調查研究，轉化創(chuàng)新運用調研成果。①圍繞“新質生產力”“綠美潮陽”“百千萬工程”等課題，向各民主黨派發(fā)出調研通知，針對各民主黨派報送上來的調研報告，主動溝通對接，結合實際，修改完善，使調研報告更具操作性。②對各民主黨派調研情況進行梳理，共梳理培育鄉(xiāng)村全面振興新質生產力、創(chuàng)新企業(yè)參與“百千萬工程”模式、強化人才引進與培養(yǎng)等意見建議5條，形成報告報送區(qū)委。

　　三是積極開展年度重點工作。①組織歸國留學人員前往汕頭市開展紅色教育活動，賡續(xù)紅色血脈，傳承紅色基因。②舉辦2024年潮陽區(qū)歸國留學人員國情培訓班，進一步提升歸國留學人員政治理論水平，更加深刻理解了新時代的歷史使命和時代責任。

　　四是創(chuàng)新引領方式方法，調動新階層人士參與開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。①組織區(qū)新階聯開展黨紀學習教育以及黨員志愿服務活動，引導區(qū)新階聯中的政協(xié)委員積極參加市、區(qū)政協(xié)聯合舉辦的活動，凝聚思想共識，增強愛國情感和文化自信。②組織新的社會階層人士前往汕頭市開展紅色教育活動，追尋紅色足跡，汲取奮進力量。③舉辦2024年潮陽區(qū)新的社會階層人士代表培訓班，提高理論素養(yǎng)，提升履職能力。④加強新的社會階層人士之間的學習與交流，調動會員參與新階聯工作的積極性，凝聚力量推動潮陽經濟社會發(fā)展。

　?。ǘ╆P于推進全面從嚴治黨，遵守中央八項規(guī)定精神方面

　　1.堅決扛起全面從嚴治黨主體責任

　　組織全體黨員深入學習習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，扎實學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，并專題研究我部全面從嚴治黨工作，制定本單位落實全面從嚴治黨主體責任清單及2024年度工作安排，明確責任分工和完成時限，對全面從嚴治黨工作進行認真安排部署，以嚴實作風把全面從嚴治黨各項要求落到實處。

　　2.馳而不息糾“四風”樹新風

　　對巡察反饋指出的違反中央八項規(guī)定精神問題，組織加強學習中央八項規(guī)定及其實施細則精神、中紀委《關于嚴禁公款購買印刷寄送賀年卡等物品的通知》《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等文件。持續(xù)完善落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神長效機制，嚴格執(zhí)行公務接待管理、出差事前審批等制度，持續(xù)深化糾治“四風”問題。堅持厲行節(jié)約“過緊日子”，狠抓機關作風整治，不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性。

　　3.規(guī)范執(zhí)行預算，專款專用

　　組織全體干部職工學習《行政單位財務規(guī)則》，日常加強賬單自查，嚴格規(guī)范經費預算項目的管理和使用，加強預算審核把關，壓減一般性支出，確保資金高效運行。

　　4.嚴格執(zhí)行政府采購制度，規(guī)范固定資產管理

　　組織全體干部職工學習《區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部財務管理制度》《區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部政府采購管理制度》，認真開展自查自糾。對列入《政府集中采購目錄及政府采購限額標準》中的項目，按采購程序辦理；凡按規(guī)定程序采購的固定資產必須先由使用股室和人秘股共同驗收，合格后由人秘股辦理固定資產登記手續(xù)。

　　5.嚴格規(guī)范財務報支手續(xù)

　　一是組織全體干部職工學習《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》，明確不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務報銷憑證；二是組織財務人員學習《區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部財務管理制度》，明確報支單據須有經手、證明和領導審批的簽批手續(xù)，確保每一筆報支都經過嚴格細致的審核；三是對財務報支相關附件資料嚴格把關，確保各項支出內容真實、完整。

　　6.規(guī)范現金核算工作

　　組織財務人員學習《區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部財務管理制度》《會計法》《關于實施中央預算單位公務卡強制結算目錄的通知》等相關文件，開支按規(guī)定使用公務卡支付或采取對公轉賬的形式支付；落實財務人員采用現金科目記賬；嚴格規(guī)定凡目錄規(guī)定的公務支出項目，進一步加強和規(guī)范公務支出管理。

　　（三）關于踐行新時代黨的組織路線，機關黨組織建設方面

　　1.積極推動區(qū)工商聯自身班子建設

　　按程序對人選進行民主推薦和考察，10月15日，經區(qū)委組織部研究同意，配齊區(qū)工商聯黨組成員。

　　2.扎實落實黨建工作責任制，加強黨組織規(guī)范化建設

　　一是始終把黨建工作擺在突出位置，嚴格落實黨建工作責任制，明確在部務會上每年對上一年度黨建工作進行總結，并部署下半年黨建工作，不斷提升黨建工作質效。

　　二是結合相關要求，開展黨支部每月主題黨日活動。在月初，由部機關黨支部書記主持起草主題黨日活動方案，并由支委會研究確定。活動開展后，由專人做好各類材料整理、立卷歸檔工作。

　　三是組織黨務工作人員認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，規(guī)范組織生活會程序，加強落實談心談話工作，扎實開展批評與自我批評，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)。班子成員在組織生活會上嚴于自我解剖，對發(fā)現的問題深入剖析原因，認真整改。

　　四是落實專人每年年初根據最新的黨費繳納基數計算方式對每位黨員干部的黨費進行重新核算，嚴格落實好黨費收繳制度。

　　3.提高政治站位，進一步規(guī)范選人用人工作

　　一是組織人事干部對《干部選拔任用工作規(guī)程》進行完善，規(guī)范干部選拔任用程序，對股級干部選任工作制定干部推薦考察工作方案，明確談話范圍、考察方式和考察組，為選人用人工作規(guī)范有序開展做好保障。

　　二是在近期干部選拔任用工作中，在部務會上進行人選動議時，形成并審議通過推薦考察人選工作方案。及時張貼考察預告，對考察對象的政治審查和廉政情況進行雙簽字程序，考察程序結束后形成考察材料。

　　三是組織人事干部參加全區(qū)組工干部現代化建設能力提升培訓班，提升人事干部對檔案管理的規(guī)范管理能力，將全體干部人事檔案進行整理歸檔，對歸類不準確的及時調整，對認定依據不充分的及時補充材料，重新認定。

　　（四）關于落實巡察整改主體責任，巡察反饋問題整改方面

　　抓緊抓實巡察反饋“改了又犯”問題整改

　　落實專人完善健全《出差事前審批制度》，明確部干部職工出差應嚴格履行出差事前審批程序，認真填寫《出差事前審批表》，由股（站）負責人證明，分管副部長審核同意。要求相關人員退還重復報銷費用，并要求財務人員加強對差旅報銷的審核把關，禁止將差旅費、誤餐費當福利，確保徹底整改、不反彈。

　　三、下一步工作安排

　　經過6個月的整改，我部針對市委第五輪第五巡察組反饋的問題，認真逐條逐項進行整改銷號，取得了實實在在的成效，但我們也清醒地認識，我們的整改成效與上級的要求和群眾的期待仍有一定差距。下來，我部將持續(xù)鞏固整改成果，逐步健全長效機制，持續(xù)深入做好巡察反饋的“后半篇”文章。

　　（一）加強思想政治建設，進一步壓實整改責任。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把巡察整改作為當前和今后一個時期重大政治任務，壓緊壓實領導班子和“第一責任”責任，督促班子成員履行好“一崗雙責”，持續(xù)抓好組織領導，切實把壓力傳導到崗，責任壓實到人，推動巡察整改工作向縱深發(fā)展。

　?。ǘ╈柟陶某晒?，建立健全制度機制。堅持把嚴的標準、嚴的要求、嚴的作風貫穿始終，對已完成的各項整改任務，適時組織“回頭看”，堅決防止反饋問題“回潮”反彈。堅持做到把解決問題和制度建設結合起來，強化制度執(zhí)行力，堅決制止有令不行、有禁不止的行為，進一步將制度優(yōu)勢變?yōu)橹卫硇堋?/p>

　　（三）用好整改成果，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作高質量發(fā)展。堅持以此次巡察為契機，把巡察反饋意見整改與統(tǒng)籌推進統(tǒng)戰(zhàn)工作相結合，聚焦中心大局，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的優(yōu)勢，努力打開統(tǒng)戰(zhàn)各領域工作新局面。堅決把整改目標放在推動黨中央以及省、市、區(qū)委決策部署落實上，壓實巡察整改主體責任，推動巡察整改和成果運用落地落實。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公示期限：2025年8月13日至2025年9月13日。聯系電話：0754-83822212；郵政信箱：廣東省汕頭市潮陽區(qū)黨政機關大樓3樓314，郵政編碼：515100。

　　中共汕頭市潮陽區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部

　　2025年8月13日