隨著城市化進(jìn)程加快和極端天氣事件頻發(fā)，城市內(nèi)澇問題日益凸顯，當(dāng)前亟需系統(tǒng)提升城市防災(zāi)減災(zāi)能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為貫徹落實市委、市政府關(guān)于系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范工作的要求，根據(jù)上級相關(guān)文件要求以及區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，汕頭市潮陽區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織編制了《汕頭市潮陽區(qū)排水（雨水）防澇專項規(guī)劃（2023-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

　　一、規(guī)劃編制背景

　　2021年，汕頭市成功入選全國首批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市。內(nèi)澇治理是示范城市創(chuàng)建的重點工作之一，《汕頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕頭市系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市指標(biāo)分解表、任務(wù)分工表（第二批）的通知》（汕府辦〔2022〕21號）明確要求各區(qū)編制排水防澇專項規(guī)劃。

　　同時，《汕頭市潮陽區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》編制后，城市規(guī)模、格局及用地等相關(guān)規(guī)劃有所變化，內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)有所提高，原有排水（雨水）防澇規(guī)劃及易澇區(qū)整治規(guī)劃項目已無法支撐城市開發(fā)建設(shè)需求。因此，有必要編制新的排水（雨水）防澇規(guī)劃，對潮陽區(qū)國土空間總體規(guī)劃形成支撐，指導(dǎo)后續(xù)城市排水（雨水）防澇設(shè)施的建設(shè)。

　　二、制定依據(jù)

　?。?）《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2013〕36號）

　　（2）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理的實施意見》（國辦發(fā)〔2021〕11號）

　?。?）《“十四五”城市排水防澇體系建設(shè)行動計劃》（建城〔2022〕36號）

　?。?）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（2015年10月11日）

　?。?）《關(guān)于進(jìn)一步明確海綿城市建設(shè)工作有關(guān)要求的通知》（建辦城〔2022〕17號）

　?。?）《關(guān)于做好2022年城市排水防澇工作的通知》（建辦城函〔2022〕134號）

　　（7）《廣東省人民政府關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的意見》（粵府辦〔2014〕15號）

　　（8）《汕頭市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理的實施意見的通知》（汕府辦〔2021〕48號）

　　三、規(guī)劃范圍

　　規(guī)劃范圍為潮陽區(qū)中心城區(qū)，包括棉北街道、文光街道、城南街道、金浦街道、和平鎮(zhèn)、海門鎮(zhèn)等6個鎮(zhèn)街，總面積204.32平方公里。

　　四、主要規(guī)劃內(nèi)容

　　本規(guī)劃內(nèi)容包括以下九大部分：

　　（1）現(xiàn)狀概況分析。對城市概況、排水防澇系統(tǒng)建設(shè)及歷史內(nèi)澇情況進(jìn)行梳理，分析現(xiàn)狀存在的主要問題。

　?。?）主要規(guī)劃解讀。對潮陽區(qū)國土空間總體規(guī)劃、汕頭市海綿城市專項規(guī)劃、汕頭市防洪（潮）排澇專項規(guī)劃、流域防洪排澇相關(guān)規(guī)劃、內(nèi)澇治理系統(tǒng)化實施方案等主要規(guī)劃進(jìn)行解讀，明確相關(guān)規(guī)劃對規(guī)劃范圍的要求。

　?。?）城市內(nèi)澇風(fēng)險評估。對區(qū)域的降雨規(guī)律及下墊面進(jìn)行解析，通過排水防澇模型對排水防澇系統(tǒng)的能力進(jìn)行評估，并劃分城市內(nèi)澇風(fēng)險等級。

　?。?）雨水徑流控制與資源化利用。銜接《汕頭市潮陽區(qū)海綿城市專項規(guī)劃（2023-2035年）》要求，明確規(guī)劃區(qū)雨水徑流控制及資源化利用目標(biāo)、途徑，確定雨水利用試點項目。

　?。?）排水（雨水）管網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃。明確規(guī)劃區(qū)排水體制，劃定排水分區(qū)，規(guī)劃排水（雨水）管渠及附屬設(shè)施。

　　（6）城市防澇系統(tǒng)規(guī)劃。包括內(nèi)河水系綜合治理、排澇泵站建設(shè)、雨水調(diào)蓄設(shè)施建設(shè)、雨水行泄通道建設(shè)、與防洪系統(tǒng)銜接要求、易積水點整治等規(guī)劃內(nèi)容。

　?。?）近期建設(shè)規(guī)劃。明確近期建設(shè)目標(biāo)，提出近期建設(shè)任務(wù)并匡算投資，制訂分年度建設(shè)計劃。

　?。?）非工程措施規(guī)劃。包括規(guī)劃建設(shè)管控體系構(gòu)建、信息化建設(shè)、超標(biāo)暴雨應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理等內(nèi)容。

　?。?）保障措施與實施建議。提出用地保障、資金保障、監(jiān)管保障和規(guī)劃實施相關(guān)建議。

　　五、規(guī)劃期限

　　本次規(guī)劃期限為2023-2035年，其中規(guī)劃近期至2025年，規(guī)劃中期至2030年，規(guī)劃遠(yuǎn)期至2035年。

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