為引導(dǎo)我區(qū)家庭農(nóng)場健康發(fā)展，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，制定《汕頭市潮陽區(qū)家庭農(nóng)場區(qū)級示范社評定及監(jiān)測辦法》(見附件1）。為提高政策的科學(xué)性、民主性、合理性，現(xiàn)面向社會公眾公開征求意見。歡迎社會各界提出寶貴意見，有關(guān)修改意見或建議可通過電子郵件或書面的形式于2023年5月22日前反饋至潮陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村改革與經(jīng)濟管理股。

　　電子郵箱：cynyjg@163.com

　　通訊地址：潮陽區(qū)城北四路潮陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　郵政編碼：515100

　?。?lián)系人：黃同志，電話：0754-88729040）

　　附件：汕頭市潮陽區(qū)家庭農(nóng)場區(qū)級示范社評定及監(jiān)測辦法（征求意見稿）  

　　                                                                             汕頭市潮陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　                                                                                     2023年5月9日

       附件：汕頭市潮陽區(qū)家庭農(nóng)場區(qū)級示范農(nóng)場評定及監(jiān)測辦法（征求意見稿）

　　第一章 總則

 　　第一條為貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2014〕1號）、《廣東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于促進我省家庭農(nóng)場發(fā)展的意見》（粵農(nóng)〔2014〕310號）、《廣東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于省級示范家庭農(nóng)場認定管理的辦法》（粵農(nóng)規(guī)〔2018〕6號）、《汕頭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于家庭農(nóng)場認定及市級示范性家庭農(nóng)場評定管理的辦法》（汕市農(nóng)農(nóng)〔2019〕135號）精神，引導(dǎo)我區(qū)家庭農(nóng)場健康發(fā)展，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱家庭農(nóng)場是指以農(nóng)戶家庭為基本生產(chǎn)經(jīng)營單位，以家庭成員為主要勞動力，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入為家庭主要收入來源，從事農(nóng)業(yè)集約化、商品化及適度規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，達到一定經(jīng)營規(guī)模并相對穩(wěn)定的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

　　第三條區(qū)級示范家庭農(nóng)場的認定堅持公開、公平、公正原則，采取主體申報、組織評審、媒體公開、發(fā)文認定的方式，并實行擇優(yōu)汰劣機制，動態(tài)管理。

　　第四條區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)對區(qū)級示范家庭農(nóng)場的認定和管理、監(jiān)測、服務(wù)。

　　第二章 條件要求

　　第五條申報區(qū)級示范家庭農(nóng)場需具備以下條件要求：

　　（一）主體合法。經(jīng)營者應(yīng)是具有完全民事行為能力的村居民（含農(nóng)村社區(qū)居民）、有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的自然人或其他長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員。

　?。ǘ┰O(shè)施完善。有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的場房場地、辦公設(shè)施設(shè)備、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和附屬生產(chǎn)配套設(shè)施；具有必要的農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機械化；具有較強的動植物疫病防控和農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。

　?。ㄈ┤藛T穩(wěn)定。農(nóng)場主長期、穩(wěn)定、直接從事商品化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，具有相應(yīng)的知識技能；以家庭成員為主要勞動力，常年雇工人數(shù)原則上不得超過家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量。

　?。ㄋ模┮?guī)模適度。經(jīng)營土地的流轉(zhuǎn)年限不少于5年（以流轉(zhuǎn)合同為準)，經(jīng)營規(guī)模與家庭成員的勞動生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理能力相適應(yīng)。區(qū)級示范家庭農(nóng)場要達到以下規(guī)模：

　　1.從事種植業(yè)的，以糧食、水果種植為主和林下經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營的面積達到50畝以上；以蔬菜、茶葉、花卉苗木種植為主的面積達到25畝以上；設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面積達到10畝以上。

　　2.從事養(yǎng)殖業(yè)的，生豬年出欄150頭以上，羊年出欄100只以上，肉牛年出欄量20頭以上，奶牛存欄10頭以上，蛋禽年存欄3000只以上，肉禽（包括雞、鵝、鴨）年出欄8000只以上；以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積20畝以上。

　　3.從事其他經(jīng)濟作物種植、養(yǎng)殖或種養(yǎng)結(jié)合的，年產(chǎn)值達到30萬元以上。

　?。ㄎ澹┕芾硪?guī)范。能按技術(shù)規(guī)程或相關(guān)標準進行生產(chǎn)，有詳細的生產(chǎn)經(jīng)營記錄檔案（包括投入品使用、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品銷售）。能實現(xiàn)農(nóng)場專業(yè)化生產(chǎn)和社會化服務(wù)的有效對接。有無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品或地理標志農(nóng)產(chǎn)品的認證或者使用。產(chǎn)品銷售渠道穩(wěn)定，基本實現(xiàn)訂單生產(chǎn)。有較完整的財務(wù)核算管理和財務(wù)收支記錄。

　?。┬б婷黠@。土地產(chǎn)出率較高，農(nóng)業(yè)凈收入占家庭總收入的80%以上，上年度家庭農(nóng)場從業(yè)人員人均純收入相當或高于本區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，對周邊農(nóng)戶有明顯帶動作用。實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，廢棄物集中清理，資源化利用，呈現(xiàn)出環(huán)境友好型和可持續(xù)性。

　　第三章 評選認定

　　第六條區(qū)級示范家庭農(nóng)場原則上每年評選認定一次，并按以下程序進行：

　?。ㄒ唬┳栽干陥蟆７仙陥髼l件的家庭農(nóng)場，向當?shù)劓?zhèn)（街道)農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請，提交相關(guān)申報材料。

　?。ǘ┏鯇?fù)扑]。由鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)行政主管部門對申報材料進行初審和現(xiàn)場核查，符合條件的推薦上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　?。ㄈ┰u選認定。由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織評選認定。

　　（四）發(fā)文公布。區(qū)級示范家庭農(nóng)場的評審結(jié)果在潮陽區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局頻道公示7天，對公示的家庭農(nóng)場有異議的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織核實，提出處理意見；無異議的，獲得區(qū)級示范家庭農(nóng)場稱號，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)文公布名單。

　　第七條申報區(qū)級示范家庭農(nóng)場提交以下材料：

　?。ㄒ唬┏标枀^(qū)區(qū)級示范家庭農(nóng)場申報（監(jiān)測）表（見附件）。

　　（二）家庭農(nóng)場基本情況簡介，包括農(nóng)場經(jīng)營者專業(yè)技能，農(nóng)場具體地點，生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)經(jīng)營場所，裝備設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營品種、技術(shù)，經(jīng)營效益，管理制度，品牌建設(shè)，加工、銷售等情況，未來發(fā)展計劃等。

　?。ㄈ┕ど滩块T注冊登記的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　（四）場房場地、辦公設(shè)施設(shè)備、附屬設(shè)施等佐證材料（如照片等)。

　?。ㄎ澹┩恋亓鬓D(zhuǎn)合同復(fù)印件。

　?。┘彝マr(nóng)場主及家庭成員戶口本復(fù)印件和身份證復(fù)印件；從業(yè)人員參加農(nóng)業(yè)等部門組織的培訓(xùn)等佐證材料。

　　（七）生產(chǎn)經(jīng)營收支記錄或財務(wù)會計報表。

　　（八）家庭農(nóng)場相關(guān)制度和最近半年生產(chǎn)經(jīng)營記錄檔案（包括投入品使用、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品銷售)材料。

　　（九）其他佐證材料。

　　第四章 監(jiān)測管理

　　第八條區(qū)級示范家庭農(nóng)場實行動態(tài)管理，原則上每兩年依據(jù)認定條件要求，對已認定的區(qū)級示范家庭農(nóng)場進行一次專項監(jiān)測。經(jīng)監(jiān)測合格的，繼續(xù)保留其區(qū)級示范家庭資格，監(jiān)測不合格的，取消其示范家庭農(nóng)場資格，監(jiān)測結(jié)果在潮陽區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局頻道向社會公布。

　　第九條出現(xiàn)下列情況的，取消區(qū)級示范家庭農(nóng)場稱號：

　　（一）因經(jīng)營不善，資不抵債而破產(chǎn)或者被兼并的；

　?。ǘ┘彝マr(nóng)場停止實質(zhì)性生產(chǎn)，或生產(chǎn)經(jīng)營水平明顯下降，不具備區(qū)級示范家庭農(nóng)場條件的；

　?。ㄈ┚芙^接受監(jiān)測或者不按規(guī)定要求提供監(jiān)測材料的；

　?。ㄋ模┝鬓D(zhuǎn)土地或承包土地到期沒有續(xù)簽流轉(zhuǎn)合同（協(xié)議）或租賃合同的；

　?。ㄎ澹┢渌环蠗l件的。

　　第十條出現(xiàn)下列情況的，取消區(qū)級示范家庭農(nóng)場稱號，并在3年內(nèi)不得參與申報區(qū)級示范家庭農(nóng)場；

　?。ㄒ唬┌l(fā)生違反國家產(chǎn)業(yè)政策或違法行為的；

　?。ǘ┌l(fā)生較大的生產(chǎn)安全，重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的；

　　（三）在各級示范家庭農(nóng)場評定中提供虛假材料或存在舞弊行為的。

　　第十一條實行擇優(yōu)扶持，符合條件的區(qū)級示范家庭農(nóng)場依法享受有關(guān)扶持政策。

　　第五章 附則

　　第十二條本辦法由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)解釋。

　　附件.潮陽區(qū)區(qū)級示范家庭農(nóng)場申報（監(jiān)測）表docx