汕頭市人民政府關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知
汕府〔2020〕7號
各區(qū)縣人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
根據(jù)《全國人口普查條例》和《國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》（國發(fā)〔2019〕24號）、《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》（粵府〔2019〕107號）文件精神，結(jié)合汕頭實際，為高質(zhì)量完成我市第七次全國人口普查工作任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展的決策部署，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，科學(xué)設(shè)計、精心組織，周密部署、依法實施，確保第七次全國人口普查數(shù)據(jù)真實準確，全面客觀反映我市人口發(fā)展狀況。
?。ǘ┢詹槟康?。第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代開展的重大國情國力調(diào)查，將全面查清我市人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況，為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進人口長期均衡發(fā)展，科學(xué)制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍，提供科學(xué)準確的統(tǒng)計信息支持。各地各部門要統(tǒng)一思想、提高認識，把普查工作列入重要議事日程，采取切實有效措施，按時按質(zhì)完成各項普查任務(wù)。
二、普查對象、內(nèi)容和時間
普查對象是普查標準時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。
普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。
普查標準時點是2020年11月1日零時。
三、組織實施
第七次全國人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大，各地區(qū)、各部門要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。
為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長的汕頭市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全市人口普查工作。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，具體負責普查的組織實施。各成員單位要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)，具體負責第七次全國人口普查工作，按照職能分工，各負其責、通力協(xié)作、密切配合，共同做好普查工作。對普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施予以解決。
普查實行在地統(tǒng)計原則，各區(qū)（縣）人民政府要按照全市統(tǒng)一部署，于2020年2月底前成立本級普查機構(gòu)，各街道（鎮(zhèn)）于3月底前成立本級普查機構(gòu)。各區(qū)（縣）政府要認真制定本級普查工作方案，精心做好普查員和普查指導(dǎo)員（下稱“兩員”）選調(diào)、場地、設(shè)備的落實，及時研究和解決普查工作中存在的困難和問題。要充分發(fā)揮街道辦事處和鎮(zhèn)政府、社區(qū)委員會和村民委員會的作用，廣泛引導(dǎo)、動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。
地方普查機構(gòu)可根據(jù)工作需要，招聘或者從有關(guān)單位借調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員。為穩(wěn)定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行，應(yīng)及時支付招聘人員的勞動報酬，保證借調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，并保留其原有工作崗位。
四、經(jīng)費保障
各區(qū)（縣）政府要按照財政分級負擔的原則，將普查工作經(jīng)費列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付、確保到位。
五、工作要求
?。ㄒ唬﹫猿忠婪ㄆ詹?。各地區(qū)、各部門要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國人口普查條例》等法律法規(guī)要求，認真做好普查各項工作。普查取得的數(shù)據(jù)，嚴格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據(jù)。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據(jù)。
（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責機制，各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)要加大對普查工作中違紀違法行為的查處和通報曝光力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)真實準確。對普查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當給予黨紀政務(wù)處分或組織處理的統(tǒng)計違紀違法責任人，由統(tǒng)計機構(gòu)按規(guī)定提出處分處理建議并及時移送任免機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織（人事）部門。
（三）提升信息化水平。采取電子化方式開展普查登記，探索使用智能手機采集數(shù)據(jù)。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進大數(shù)據(jù)在普查中的應(yīng)用，提高普查數(shù)據(jù)采集處理效能。全流程加強對公民個人信息的保護，各級普查機構(gòu)及其工作人員必須嚴格履行保密義務(wù)，嚴禁向任何機構(gòu)、單位、個人泄露或出售公民個人信息。
?。ㄋ模┘訌娦麄鞴ぷ?。各級普查機構(gòu)要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。采用多種手段，廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的重要意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，如實申報普查項目，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。
附件：汕頭市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單.doc
汕頭市人民政府
2020年2月6日
