汕頭市人民政府于2月17日印發(fā)《汕頭市人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（汕府〔2023〕11號(hào)）（以下簡稱《通知》），標(biāo)志著汕頭市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作正式啟動(dòng)?，F(xiàn)將《通知》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、起草背景

　　國務(wù)院2004年頒布的《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定，經(jīng)濟(jì)普查每5年開展一次，分別在逢3、8的年份實(shí)施。我國曾先后于2004年、2008年、2013年和2018年分別開展了四次經(jīng)濟(jì)普查（2003年因“非典”特殊原因，第一次經(jīng)濟(jì)普查推遲至2004年開展）。

　　國務(wù)院于2022年11月印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號(hào)），決定于2023年開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，并對(duì)普查工作進(jìn)行了總體部署。廣東省人民政府于2022年12月印發(fā)《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（粵府〔2022〕116號(hào)），對(duì)開展廣東省經(jīng)濟(jì)普查工作提出相關(guān)意見。為高質(zhì)量完成我市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，在國務(wù)院和省政府文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，起草形成了《通知》。

　　二、主要工作內(nèi)容

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　　1.普查目的。第五次全國經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大國情國力調(diào)查，將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。通過普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，為加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)治理、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃、為我市在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)中迎頭趕上提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

　　2.普查意義。開展第五次經(jīng)濟(jì)普查，對(duì)于摸清我市經(jīng)濟(jì)“家底”，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新變化、新特征，全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，走好走實(shí)“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”之路，具有十分重要的意義。

　?。ǘ┢詹榈膶?duì)象和范圍

　　1.普查對(duì)象。在汕頭市行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶。

　　2.普查范圍。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。

　?。ㄈ┢詹榈膬?nèi)容和時(shí)間

　　1.普查內(nèi)容。包括：普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。

　　2.普查時(shí)間。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日，普查時(shí)期資料為2023年年度資料。

　?。ㄋ模┢詹榈慕M織實(shí)施

　　1.實(shí)施原則：各級(jí)各部門要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施。

　　2.組織方式：市政府將成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志任組長的市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)普查工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)普查工作的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工，共同做好普查工作。汕頭高新區(qū)、綜保區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)及各區(qū)縣政府、各鎮(zhèn)（街道）要按照全市統(tǒng)一部署，實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)原則，成立相應(yīng)普查機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施好本地區(qū)普查工作。

　?。ㄎ澹┢詹榈慕?jīng)費(fèi)和人員保障

　　1.普查經(jīng)費(fèi)。2023年市級(jí)普查工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，各區(qū)縣政府要按照財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，將普查工作經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算。

　　2.人員保障。根據(jù)工作需要，選聘或者抽調(diào)符合條件的“兩員”，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬。

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